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全文方案通常由包括标题、正文、签署三个部分组成：
（1）标题
规范的写法应由召开单位、事由（会议名称）和文种类别（方案）“三要素”组成。个别情况有省略会议召开机关（发文机关）的。
（2）正文
通常由开头、主体和结尾三部分构成。在开关之前，有的要写明方案的送达机关。属于要送上级机关批示的，就写送达上级机关名称，属于要下级知晓的、发给与会机关或个人的，则写下级机关名称。开头部分应写明制文（开会）的原由、单位、会议名称、会议时间、地点、会期等，大致相当于一般专题方案中“指导方针”、“总体设想”部分。会议方案的主体部分，要写出会议的宗旨、规模、议程、做法和准备情况，相当一般方案中“主要目标”、“实施步骤”和“政策措施”三项。结尾语部分的写作，要根据会议方案的性质而定，属下级机关请示上级机关的，可写上类似请示报告结尾的用语。如：“以上方案，当否，请批示”。
（3）签署发文机关、日期
属上级机关的“指导性”方案，多将日期标示在标题下，发文机关在标题中标明，不另外落款。
